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省农业村庄厅 省财务厅 关于加强犁地地力维护补助作业的施行定见

时刻:2021-05-24 11:28:28 来历:网络投稿 修改:村庄土地团队

省农业村庄厅 省财务厅 关于加强犁地地力维护补助作业的施行定见

各市、州、县农业村庄(经管)局、财务局:

依据《财务部办公厅、农业村庄部办公厅关于进一步做好犁地地力维护补助作业的告诉》(财办农〔2021〕11号)精力,为全面履行犁地地力维护补助方针,进步补助效能,安全、及时将犁地地力维护补助资金(以下简称补助资金)发放到农户,经省人民政府赞同,结合我省实践,拟定本施行定见。自本施行定见印发之日起,《省农业厅、省财务厅关于印发关于进一步完善犁地地力维护补助作业的施行定见的告诉》(鄂农计发〔2018〕15号)停止实行。

一、补助规划和方针

(一)补助规划。在全省规划内,准则上对种田农人具有承揽权的犁地、村组非承揽地在土地确权时被承认的犁地、国有农场、国有农牧渔良种场和融通农业展开(武汉)有限职责公司(以下简称融通公司)的犁地给予补助。

(二)补助方针和依据。以家庭承揽农户(以下简称农户)为单位,在农户土地二轮延包面积根底上确权的实测面积,作为农户申报补助资金的依据。

农户之间土地运营权产生流通的,应签定土地流通协议,并在协议中清晰补助资金获益方;农户之间未签定土地流通协议的,补助资金仍由土地承揽权者享有;农户土地运营权流通给新式农业运营主体用于农业出产的,有必要签定土地流通协议,并在协议中清晰补助资金获益方。农户签定的土地流通协议有必要上报城镇财务所(经管站)存案,作为补助发放凭据。

农户(含农野外的安排和个人,下同)承揽播种村组非承揽地的,村组有必要与农户签定土地承揽协议,并报城镇财务所(经管站)存案,作为补助发放凭据。村组未与农户签定土地承揽协议的非承揽地不得申报补助。

国有农场、国有农牧渔良种场、融通公司的犁地已承揽到农工的(含农工外的安排和个人,下同),补助资金直接发放给承揽农工;曾经没有签定犁地承揽协议的,有必要补签犁地承揽协议。农工与农场、融通公司签定的犁地承揽(或流通)协议有必要上报当地农业村庄、经管、财务部分存案,作为补助发放的凭据。归于农场、融通公司运营播种的犁地,不得申报补助。

以下景象不得享用补助:

1. 作为畜牧养殖场占用的犁地。

2. 国家已颁布林权证的林地。

3. 成片犁地转为设备农业用地,包含:

在设备农业项目区域内,直接用于农产品出产的出产设备用地和辅佐设备用地。如,工厂化作物栽培的连栋温室用地,水产养殖池、工厂化养殖池等出产设备用地,育种育苗场所、农业出产中必需配套的查验检疫监测用地和环保设备用地;

农业专业大户、家庭农场、农人合作社、农业企业等从事粮食出产的配套设备用地。如,晾晒场,粮食烘干设备,粮食和农资、农机具暂时寄存场所用地。

4.非农业征(占)用等已改动用处的犁地。

5.经县级人民政府承认,对疏弃1年以上的犁地,撤销次年补助资历。

6.经县级人民政府承认,占补平衡中“补”的面积和质量达不到播种条件的犁地。

7.私行转为林地、园地的犁地。

二、补助资金分配

(一)省财务厅依据全省村庄土地承揽运营权确权挂号颁证作业中,承认的村庄家庭承揽土地面积、其他办法承揽土地面积、村组非承揽地实测面积,以及国有农垦农场、监狱农场、融通公司犁地等面积,一致测算分配,按在地处理准则,将补助资金经过“粮食危险基金”专户下到达县(市、区)财务部分。

(二)各县(市、区)依据当年的补助资金规划(包含当年省下达、上年结转和当地另行安排),依照审定的犁地面积,核算并承认亩平补助规范,准则上每年6月30日前将补助资金发放到位。

(三)加强犁地地力维护补助资金绩效处理。犁地地力维护补助资金应按规则设定绩效方针,展开绩效运转监控。省财务厅会同省农业村庄厅依照预算绩效处理规则和资金处理需求,对各县(市、区)方针施行状况展开绩效评价。绩效评价效果以恰当办法予以通报,并作为农业出产展开资金分配的要素之一。

三、补助面积核定

(一)面积申报。村民委员会安排农户据实填写《犁地地力维护补助面积分户申报表》,经农户签字认可,村委会签字盖章后上报城镇人民政府。

(二)面积核实。城镇人民政府安排有关人员对申报表信息进行逐户审阅,包含对农户名字、身份证号、确权实测面积、承揽村组非承揽地面积以及流通犁地面积、不享用补助扣除面积、申报补助面积等信息进行核实。对核实的补助面积与农户申报的补助面积不一致时,经农户自己签字承认后,对农户申报表信息进行调整。对新增补助农户、不再享用补助的农户以及持续享用补助的农户根底信息产生变化的,要及时做出调整和改变。

(三)面积公示。面积公示由城镇人民政府担任。详细由城镇财务所依据核实的《犁地地力维护补助面积分户申报表》,将相关信息录入《农人补助网络信息系统》,生成每个村组的农人补助面积公示表,加盖城镇人民政府公章后,由城镇人民政府安排人员在村内张榜公示;将农人补助面积公示表,在全组农户集合区进行会集公示,时刻不少于7天。公示期间,如有贰言,有必要从头核实。

(四)面积承认。城镇人民政府依据公示状况无贰言后,填写《犁地地力维护补助面积分村汇总表》,加盖城镇人民政府公章后以文件办法上报县(市、区)农业村庄部分。县(市、区)农业村庄部分审阅、汇总各城镇上报的补助面积后,会同经管部分上报县(市、区)人民政府审定,作为财务部分发放补助资金的依据。

四、补助资金发放

各县(市、区)依据核定的补助面积,一致补助规范、一致补助程序、一致补助时刻将补助资金发放到户。

(一)资金分化。县级财务部分依据同级人民政府审定的每个农户的补助面积,按全县一致的亩平补助规范,将补助资金核算分化到农户。

(二)资金公示。城镇人民政府担任补助资金公示。在发放补助资金前,城镇财务所经过《农人补助网络信息系统》,生成每个村组的农人补助状况公示表(包含农户名字、补助面积、补助资金等内容),加盖城镇人民政府公章后,由城镇人民政府安排人员在村内公示7天。公示期间呈现贰言,城镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无贰言后,城镇财务所向县级财务部分上传《农人补助网络信息系统》中的一切信息。

(三)资金发放。补助资金由县级财务部分依照省财务厅等七部分联合印发的《湖北省惠民直播365app下载财务补助资金“一卡通”处理办法》(鄂财办发〔2021〕4号)精力,托付金融安排署理发放,选用“一卡通”或“一本通”(以下简称“一卡通”)办法发放到农户手中。

“一卡通”以农户户主名字开设,运用仅有账号,直接由城镇财务所专管员交付到农户手中。对同一农户播种同城镇不同村组的土地(包含亲属、他人和村组非承揽地)要合并为一户,禁绝一户多卡,禁止建立虚伪户主名字、虚伪村组称号等。对外出打工、暂时不能发放的农户“一卡通”,一概由城镇财务所专管员保管,挂号造册,一致处理。承当“一卡通”处理的专管员要常常与户主取得联络,做到外出务工人员随时回来随时发放。

补助资金划入县级署理金融安排补助账户后,署理金融安排依据补助资金分户数据表,于3个作业日内将每个农户的补助资金存入其账户,不得无故延迟、拒付、占压资金;存入资金时,应在农户“一卡通”注明“耕补”等内容,并从次日起核算存款利息。署理安排在完结当年补助发放使命后,应向同级财务部分出具相关付出凭据,处理结算手续;将结余资金划归财务部分。

(四)资金支取。农户持“一卡通”及暗码到署理金融安排营业网点支取补助资金。禁止任何单位和个人支取农户补助资金和代(抵)扣各种金钱。农户若呈现相关材料丢掉、泄密等状况,应及时到署理金融安排营业网点处理挂失手续,补办“一卡通”。农户补办的“一卡通”连同身份证(或户口簿)复印件报城镇财务所,城镇财务所应及时更正农户的相关信息。

五、职责分工

犁地地力维护补助方针施行行政首长担任制。市(州)人民政府加强辖区内补助方针履行的辅导、催促、查看,县(市、区)人民政府是补助方针履行的职责主体,城镇人民政府对辖区内的补助作业详细担任,各级农业村庄、经管、财务、天然资源、银监等部分依照职责分工,实行处理和监督职责,加强交流,及时通报作业进度。

(一)县(市、区)人民政府担任本辖区内犁地地力维护补助施行计划的拟定,补助规范的承认,安排施行辖区内补助面积核实、资金兑付、方针宣扬、监督查看、政务揭露及信访作业,将本地施行计划报省农业村庄厅、省财务厅存案。

(二)城镇人民政府担任核实农户(农人合作社或企业)畜牧养殖场运用的犁地面积、成片粮田转为设备农业用地面积、私行转为林地、园地的面积;担任安排力气在规则时刻内完结村组农户犁地面积等根底信息的计算、核实、公示、上报作业,保证农户上报的补助面积等数据的实在、精确、完好。完结补助方针的宣扬与政务揭露作业。

(三)农业村庄、经管部分担任向城镇人民政府反应经初审阅定的疏弃1年以上犁地面积、质量达不到播种条件的犁地面积;担任向城镇人民政府供给农户确权实测面积、村组非承揽地面积,国有农场、国有农牧渔良种场及融通公司犁地面积;供给土地流通中两边签定的合同(协议)书;审阅、汇总各城镇上报的补助面积,将审阅汇总后的补助面积,上报县(市、区)人民政府审定。

(四)财务部分担任履行补助资金拨授予监管,拟定资金分配计划;依法承认县级署理安排,并担任与署理安排签定托付发放协议;催促署理安排及时将补助资金发放到户;担任《农人补助网络信息系统》有关数据的搜集、录入、上传等。

(五)天然资源部分担任向城镇人民政府供给占补平衡中弥补犁地、非农业征(占)犁地等有关材料。

(六)银监部分担任对补助发放托付署理安排的事务活动进行监督查看。

(七)金融署理安排担任补助资金的及时划拨与兑付作业。

六、方针宣扬

(一)方针宣扬。各级人民政府对犁地地力维护补助方针应进行广泛宣扬,做到众所周知。村委会应及时在“村务政务揭露栏”上粘贴补助方针和农户信息公示。

(二)建立咨询电话。各级农业村庄、经管、财务等部分应建立犁地地力维护补助咨询监督电话,承受社会监督。

(三)强化日常作业监管。各级农业村庄、经管、财务等部分及城镇人民政府应加强补助方针履行的日常作业监管。采纳定时与不定时查看、明查与暗访、专项查看与穿插查看等有用办法,对犁地面积申报与审阅、补助资金发放、材料归档、信息报送等环节进行严厉监管,及时处理补助方针履行过程中存在的问题,保证补助方针履行到位。因各种原因回收的补助资金,及时划入县级财务部分“粮食危险基金”专户,作为次年补助资金来历处理。

湖北省农业村庄厅 湖北省财务厅

2021年5月13日

相关附件:犁地地力维护补助面积分户申报表(样表).docx

原始文档及附表下载地址:http://nyt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc_GK2020/qtzdgkwj_GK2020/yj/202105/t20210520_3545587.shtml

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